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走在前列、干在實處——2016公司積極服務國家重大戰略實施紀實

發布日期: 2017-02-04

        服務黨和國家工作大局,是國家電網公司的企業宗旨和神圣使命。

        2016年,國家電網公司以一個責任央企的眼光和擔當,走在前列,干在實處,主動融入國家發展戰略,堅決貫徹落實供給側結構性改革、“三去一降一補”、京津冀協同發展、振興東北老工業基地、打贏脫貧攻堅戰等重大戰略部署,在穩增長、調結構、惠民生中發揮了央企的脊梁作用。

        穩增長,是央企的責任,也是央企實現自身創新發展的機遇。公司以電網投資帶動產業增長,以新興產業開拓市場,為國民經濟發展注入強勁動能

        “穩增長、調結構、惠民生”,是中國經濟新常態下的風向標。“穩增長”是2016年中央經濟工作會議中釋放出的最強經濟信號。

        在這樣的背景下,國家電網公司積極落實國家穩增長、調結構、惠民生重大戰略部署,在加大電網投資和建設上下足功夫,加快特高壓骨干網架建設,以擴大電網固定資產投資開拓市場,充分發揮大電網資源優化配置的作用,帶動電源、電工裝備、用能設備、原材料等上下游產業協同發展。

        2016年11月18日,三大直流的運行者都難以忘懷。這一天,復奉、錦蘇、賓金三大特高壓直流累計向華東地區送電超過1000億千瓦時,相當于3500多萬戶居民家庭一年的用電量。

        這三條線路輸送電力分別占上海、江蘇、浙江三省市最高用電負荷的34%、12%和17%,得益于特高壓超強的輸送能力和產業鏈長的特點,西南清潔水電大規模開發轉化為經濟效益,華東地區的企業也因為有了充足的電能告別有序用電的日子。

        2016年,公司以特高壓為代表的電網建設加快推進,“三交六直”特高壓工程加快建設,建成投運“三交一直”特高壓工程。同時,西北750千伏主網架、藏中聯網、川渝第三通道等各電壓等級重點項目也在加速建設。

        電網建設力度加大,為地區經濟發展帶來了有規模、有實效的新增投資。根據研究數據,電網投資每增加1億元,帶動行業產出3億元。2016年,公司全年電網投資近5000億元,創歷史新高,直接帶來萬億元以上市場的產值。

        這一點,在公司落實東北老工業基地振興國家戰略中,體現得尤為明顯。扎魯特—青州特高壓工程是切實解決東北“窩電”問題的標志性工程,據測算,該工程總投資221億元,能直接增加裝備制造業產值144億元,同時解決東北“窩電”問題,帶來可觀的經濟社會效益。

        與主網建設并駕齊驅的,還有新一輪農網改造升級工程的火熱開展。2016年,公司農網改造升級投資1718億元,創歷史新高。

        江蘇省蘇州市吳江去松陵鎮橫扇社區的羊毛衫廠,就得益于農網改造后裝上的電鍋爐,生產效率大大提升。“用電鍋爐取代燃煤鍋爐,單件羊毛衫成本雖然貴了0.05元,但熨燙效率和產量提高了20%,而且更加安全環保。”廠子的負責人徐杉茂非常滿意。

        在穩增長的國家布局中,國家電網公司通過不斷投資加快電網建設,供電的質量高了,人民群眾的生產生活更有勁了。而在國家穩增長的宏大敘事中,公司的壯大也是國家整體經濟穩中向好的重要組成部分。

        2016年,在整體經濟形勢仍舊緩慢增長的形勢下,公司苦練內功,憑借資產總額、營業利潤等硬指標在美國《財富》雜志評出的世界企業“500強”中躍升為第二位,這是企業跨越發展的卓越成就,也是國家經濟穩增長的一個信號。

        公司積極落實國家“一帶一路”戰略,實現國有資產保值增值的同時,推動中國電力裝備、標準走出去,境外項目全面開花,多個搭乘國家能源合作快車的項目在海外落地生根。在中國國家主席習近平與埃及總統塞西的共同見證下,埃及EETC500千伏輸電線路項目合同簽署,中埃產能合作首個能源類項目正式落地。公司深耕“一帶一路”沿線國家電力市場,陸續簽下肯尼亞變電站、埃塞變電站、柬埔寨金邊環網、老撾納邦—南俄輸變電等項目,不斷加強與“一帶一路”沿線國家的產能合作。

        在國家打造經濟增長新引擎的大趨勢下,隨著2016年《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》印發,電動汽車、新能源等十類重大項目發展獲得國家支持,被認為是承擔經濟轉型的重要抓手。

        公司堅決落實國家創新發展戰略,打造經濟增長的新引擎,從創建電動汽車公司,到“互聯網+”能源,國家電網在業務升級中增添新活力。

        2016年,公司在充電設施供電服務、快充網絡建設、標準體系構建、充電安全等領域全面布局,促進了我國充電基礎設施建設,推動電動汽車產業發展。電動汽車服務業務快速成長,新建充電樁2.8萬個,建成“六縱六橫兩環”高速公路快充網絡,車聯網運營監控中心建成投運,車聯網平臺接入公司4.2萬個、社會6萬個充電樁,形成國內接入數量最多、容量最大的智能充換電服務網絡。電子商務取得新突破,國網電子商城交易規模突破100億元。落實國家“互聯網+”行動指導意見,積極開展“互聯網+”營銷服務應用,大力推廣“掌上電力”手機APP、“電e寶”等線上渠道,實現客戶隨時隨地辦電和交費。

        落實能源供給側結構性改革要求,是國家電網作為責任央企的境界與擔當。公司積極履職、勇于擔當,在優化能源資源配置、實現能源結構轉型升級中彰顯國網力量

        2015年年底,以“三去一降一補”為重點的供給側結構性改革正式開始。面對傳統能源過剩、可再生能源發展瓶頸制約、能源系統整體運行效率不高等問題,創新能源機制體制、推進能源供給側結構性改革是中央給出的一劑良方。

        凡益之道,與時偕行。公司堅決落實黨中央、國務院關于供給側結構性改革的決策部署,在能源消費增長減速換擋、結構優化步伐加快、發展動力開始轉換的新常態下,推進能源“四個革命”,致力從粗放式發展向提質增效轉變,加大電網建設力度,促進清潔能源消納,著力解決棄水、棄風、棄光問題,推動“兩個替代”和電力體制改革落地,提高能源整體運行效率。

        公司肩負推動能源結構轉型升級重任,以特高壓輸電通道為代表的電網建設加快推進,解決了遠距離、大規模輸送清潔電能的問題。大氣污染防治11條重點輸電通道全部獲得國家核準,擴大清潔能源消納范圍,滿足負荷中心用電需求。三大直流滿功率運行,為西部清潔電力源源不斷送往東部地區提供保障。特高壓電網將在2020年建成東部、西部同步電網,投運19項直流工程,總體形成送、受端結構清晰,交、直流協調發展的骨干網架,實現能源資源跨區優化配置。

        建設堅強智能電網、發揮電網大范圍優化配置資源作用,是公司推動能源結構轉型升級的戰略支點,也是對國家“十三五”規劃綱要中“著力推動能源生產利用方式變革,優化能源供給結構,提高能源利用效率”的最好注解。

        泰州、湘潭、扎魯特等7個調相機工程,陜西鎮安、遼寧清原、江蘇句容、福建廈門、新疆阜康抽水蓄能電站目前已經開工建設。公司發揮抽水蓄能電站靈活的調峰性能,減少火電機組升降出力和啟停調峰次數,降低燃料消耗和污染物排放,減少棄水、棄風電量,為清潔能源提供可靠的調峰保障。公司通過儲能系統平抑可再生能源發電的間歇性波動,采用虛擬同步發電機提升可再生能源發電調頻、調壓能力,示范可再生能源安全友好并網的解決方案。同時加強科技攻關,解決風機低電壓穿越、新能源集群控制等重大技術問題,實現高比例消納新能源。

        在京津冀地區,張北特高壓站500千伏配套線路工程匯集了張家口地區風電、光伏等大規模清潔能源,輸送至京津冀魯和華中地區負荷中心。世界電壓等級最高、輸送容量最大、技術水平最先進的首個±500千伏柔性直流電網工程,滿足2020年張家口地區可再生能源的外送需求,踐行“綠色冬奧”理念。這是公司落實國家關于京津冀協同發展戰略的實際行動,而這一項項有力措施,都被寫在了《京津冀協同發展行動計劃》里。

        當前,我國能源結構性矛盾的表征之一就是煤炭消費總量過高。為此,《能源發展戰略行動計劃(2014~2020年)》特別明確,要削減京津冀魯、長三角和珠三角等區域煤炭消費總量。針對華北地區的重度霧霾天氣,公司制定配電網“煤改電”建設改造技術原則,大力建設居民“煤改電”配套電網建設工程,扛起了大氣污染治理的重任。

        而這只是公司推進電能替代、促進終端用能潔凈化的舉措之一。早在2013年,公司就開始實施電能替代戰略,在能源消費環節使用電能替代散燒煤和燃油。到了2016年,國家八部委聯合印發《關于推進電能替代的指導意見》,電能替代被納入國家“十三五”電力發展規劃,正式成為國家落實能源發展戰略的重要舉措。

        工農業生產制造、交通運輸、電力供應與消費、家庭電氣化……公司在各領域全面推進電能替代,2016年累計推廣實施電能替代項目4.1萬個,替代電量1030億千瓦時。替代電量相當于在能源消費終端減少燃煤4037萬噸,減排二氧化碳7190萬噸、二氧化硫等污染物76萬噸。隨著替代技術的深入發展,傳統的電鍋爐、電窯爐等技術領域替代電量比重逐步下降,新興領域和創新領域替代電量比重逐步增加,替代電量結構不斷優化。

        與此同時,公司還重點推進自備電廠替代和居民家居生活替代,制定印發《關于加快推進燃煤自備電廠清潔替代的實施意見》,通過重點開展清潔替代、實施高效機組效能替代等措施,推進燃煤自備電廠替代,累計完成替代電量132億千瓦時,用行動與成效積極落實中央電力供給側結構性改革要求,提高清潔能源消納比例和高效大機組設備利用小時。

        能源結構轉型升級離不開體制機制的改革創新,要堅持用改革的辦法推進結構調整,釋放轉型升級活力。剛剛過去的2016年是推進結構性改革的攻堅之年,也是全面深化改革的關鍵一年。公司堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,以中發9號文件為根本遵循,面對不斷深化改革新形勢,堅決擁護改革、積極支持改革、主動參與改革,做改革的先鋒,在電力市場建設、輸配電價改革、增量配電投資業務放開和售電側改革等方面持續深入,結出累累碩果。

        2016年3月1日,北京電力交易中心有限公司揭牌。隨后,公司經營區域26家省級交易機構陸續組建,開展市場化交易運營。目前,安徽、湖北、寧夏首批3省輸配電價已批復實施。北京、天津、河北、冀北等10個省級電網及華北電網等第二批試點單位輸配電成本監審工作基本完成,進入輸配電價測算階段。針對第一批82個增量配電試點項目,公司積極參與增量配電投資業務競爭,有序推進增量配電業務投資放開,提出遵循避免重復建設、堅持公平競爭和確保電網安全的三項原則。在售電側改革方面,公司經營范圍內總計成立1221家售電公司,并形成了明確的市場注冊流程和標準。

        脫貧攻堅,事關全面建成小康社會和人民福祉。公司不斷加大投入,實施新一輪農網改造升級工程,扎實推進“國網陽光扶貧行動”,加強援藏援疆興邊富民,帶動貧困人口脫貧致富奔小康,努力保障和改善民生

        民心是最大的政治。

        “小康不小康,關鍵看老鄉”。全面建成小康社會,最艱巨的任務是脫貧攻堅,最突出的短板在于我國還有超過7000萬貧困人口。在同心共筑中國夢的進程中,不能沒有數億農民的夢想構筑。

        黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發,把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”,明確了新時期脫貧攻堅的目標,到2020年實現“兩個確保”:確保農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。2015年11月23日,中央發出《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。2016年2月,國務院常務會議決定實施新一輪農網改造升級,以補短板、調結構促穩增長、惠民生。

        中央的一系列戰略部署,聚焦農村發展、聚焦貧困人民、聚焦民生改善。可以說,全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,農村貧困人口全部脫貧是一個標志性的指標,事關增進人民福祉,事關國家長治久安。

        肩負時代使命,牢記殷殷囑托。作為責任央企,國家電網公司始終是保障和改善民生的重要力量。公司堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,自覺把公司工作融入黨和國家工作大局,以實干和創新,全面履行“三大責任”,把“四個服務”作為一切工作的出發點和落腳點,加快推進農村電網改造升級,展開了打贏脫貧攻堅戰的“國網行動”。

        從不斷加大投入,全力推進新一輪農網改造升級工程,到積極開展“國網陽光扶貧行動”,推進村村通動力電、井井通電、光伏扶貧項目接網等工程建設,從切實完善農村基礎設施,到加強援藏援疆興邊富民,一系列造福民生的行動,有效改善了貧困地區百姓的生產生活條件,真正為我國脫貧攻堅戰貢獻了來自電網企業的關鍵力量。

        農網建設和改造一直是脫貧致富奔小康的重要抓手。與以往不同的是,新一輪農網改造升級工程除了解決電壓不達標等老問題,還結合高標準農田建設和推廣農業節水灌溉等,推動平原村機井用電全覆蓋。

        這其中釋放的信號再明確不過——不僅為農村輸送電,更輸入有保障的電,輸入可期待的生活改善。

        按照國家統一安排,“十三五”時期,公司新一輪農網改造升級工程規劃投資5222億元,2016、2017年重點推進“井井通電”、小城鎮(中心村)電網改造升級、“村村通動力電”三大任務。僅2016年,公司投資1718億元,占“十三五”總投資近三分之一,與22個省(市、區)簽署共同推進小城鎮(中心村)電網改造升級和“井井通電”工程合作協議,完成了2.2萬個小城鎮(中心村)電網改造、39萬眼機井通電、1.9萬個自然村新通及改造動力電任務,實現“兩年攻堅戰”進度過半,徹底解決了農村低電壓問題,促進了農業加工和農村電商的快速發展。

        當打贏脫貧攻堅戰的號角響起,公司迅速制定并實施“國網陽光扶貧行動”,計劃用三年時間建設三大工程,即村村“通動力電”工程、光伏扶貧項目接網工程、五個定點扶貧縣(區)(湖北省秭歸縣、長陽土家族自治縣、巴東縣和神農架林區以及青海省瑪多縣)光伏扶貧電站建設工程。

        公司投資32億元建設國家“光伏扶貧”項目配套電網工程,建成青海瑪多縣10兆瓦光伏扶貧電站項目,預計年收益380萬元,為全縣2000多名貧困人口脫貧提供保障;湖北省第一批9.8兆瓦光伏扶貧電站也已并網發電,發電收益將全部用于扶貧,使貧困人口有了長期、穩定、可持續的收入。

        從通電、通水、通路等基礎設施扶貧,到送醫、送學、送培訓等智力幫扶,接力開展“美麗鄉村,綠色發展”項目的特色產業扶貧,在定點扶貧工作中,公司因地制宜、精準施策,實施縣域產業化扶貧帶動、改善中小學辦學條件、升級農村電力設施、修建山區公路、改善人畜飲水條件、推動科技文化下鄉……一項項有針對性的舉措瞄準貧困“病根”,實施“靶向治療”,實現了從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉變。

        此外,公司還發揮資金、技術、管理優勢,不斷加大對西部邊疆地區的幫扶力度,通過實施跨區輸電工程建設、對口援藏援疆等方式,深入貫徹落實國家西部大開發戰略,有力促進了西部地區特別是民族地區、邊疆地區、革命老區、連片特困地區脫貧攻堅。

        “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”這是以習近平同志為核心的黨中央作出的莊嚴承諾。

        如今,更多的民生舉措正在密集出臺,更多的惠民行動正在加速發力,更多的農村百姓逐漸享受到電力給生產生活帶來的可喜變化,順應了千家萬戶對美好生活的向往,也提振了億萬人民對全面小康的信心。

        今天我們距離夢想的彼岸如此之近。在中華民族偉大復興的歷史坐標上,正是承前啟后的關鍵時刻——“十三五”實現良好開局,“第一個百年”奮斗目標更加迫近。

        國家電網的事業,是屬于黨和人民的事業。建設好國家電網,運營好國家電網公司,正是為了國家富強和人民幸福。

        這是我們的鄭重承諾,更是我們的光榮使命與歷史擔當。

        信息來源:國家電網報社

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